书写新时代“模范自治区”新篇章

2020年01月25日 07:12 来源:新华网

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适度扩大对农村物流用地、水电、税收、配送车辆购置等政策支持力度。

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  商务部研究院电子商务研究所所长、研究员张莉对《经济参考报》记者表示,农村物流有其特殊性,一是交通基础建设难度大,农村地域广大,地理环境复杂,路途远、路面差、山路崎岖的比较多,公路全覆盖难以实现;二是物流服务体系难以健全,网点全覆盖难度大。

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提升农村物流服务网点的服务功能,鼓励各网点开展符合地域特点的服务。   “此外,国家层面要推动各省市高质量物流体系的协调发展,避免区域垄断和各自为政的现象。 ”张莉说。

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  2016年,财政部、商务部为山东、河南等10省市冷链基础设施建设提供支持资金约40亿元。 2019年,财政部、商务部确定为山东、江苏等15个省(区、市)农商互联和农产品供应链建设工作提供财政资金支持,明确将商品化处理设施设备和冷链物流作为重点。   “预计此轮中央财政资金可带动社会投资约500亿-600亿元,可发挥较好的引导作用。 不过,这对于全国的城乡物流基础设施建设而言,资金缺口仍然很大,未来仍需要更多的社会资本投入。 ”王水平说。

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  值得一提的是,专家指出,随着农村物流体系的完善,农村物流服务终端存在的服务差、乱收费等乱象也有望得到解决。   王水平表示,目前制约农村电子商务发展的最大因素仍在于物流环节,设施不足、信息化水平落后、成本高、效率低等问题突出。 同时,由于农村地区物流体系不发达,市场竞争不充分,加之行业监管不到位等原因,部分物流服务终端存在一些服务差、乱收费等不良现象。

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  张莉则建议,要建设高质量的农村公路交通体系。

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  大规模农村物流建设有望开启  业内认为,与发达国家相比,目前我国物流基础设施建设整体滞后,尤其是西部地区、偏远山区和贫困地区,运输、仓储、配送等设施规模和水平远远不能满足发展需要,其中农产品冷链物流设施短缺问题尤为突出。 在新一轮政策力挺之下,大规模农村物流建设有望开启。   以冷链物流为例,王水平告诉记者,据测算,目前我国果蔬、肉类、水产品等生鲜农产品冷链流通率平均约30%,与美、日等发达国家90%的平均水平相比,仍有很大差距,预冷设施、冷藏库、冷运车辆、信息平台等设施明显短缺,投资缺口较大。

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在业内专家看来,我国乡村物流有望迎来建设高潮,从而为激发内需潜力注入动力。 与此同时,随着乡村物流基础设施的日益健全,以往乡村物流存在的“加价”等末端乱收费乱象也有望得到解决。   乡村市场成扩大内需发力点  乡村市场正成为扩大内需的重要领域。

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随着农村物流体系的进一步完善,以及农村市场秩序的逐步规范,这些问题将得到有效解决。   需加大政策扶持提升投资效益  不过,有关专家也指出,农村物流点多、面广、量小,市场需求分散,投资效益较差,特别是在广大贫困地区、偏远山区,农村物流属于市场不能充分发挥作用的领域,表现出较强的公益属性,是一项复杂的系统工程和重大的民生工程,需充分发挥地方政府的主体作用,加大政策扶持力度。

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  7月30日召开的中共中央政治局会议提出,深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。 会议提出,稳定制造业投资,实施城镇老旧小区改造、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设。 7月31日召开的国务院常务会议要求,要扩大电子商务进农村覆盖面,加快补上农产品冷链物流短板。   8月12日,交通运输部、国家邮政局、中国邮政集团公司联合印发了《关于深化交通运输与邮政快递融合 推进农村物流高质量发展的意见》(以下简称《意见》),着力解决农村地区物流需求规模小、布局分散的实际情况,以及物流配送成本高、运营效益差等问题。

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  在加大政策支持力度方面,王水平建议,设立农村物流发展专项基金,建立投资、建设、运营等常态化机制,引导社会资本进入农村物流领域,重点支持田间预冷设施设备购置、城乡共同配送、标准化器具应用、信息平台建设等。

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  大规模农村物流建设有望开启  业内认为,与发达国家相比,目前我国物流基础设施建设整体滞后,尤其是西部地区、偏远山区和贫困地区,运输、仓储、配送等设施规模和水平远远不能满足发展需要,其中农产品冷链物流设施短缺问题尤为突出。 在新一轮政策力挺之下,大规模农村物流建设有望开启。   以冷链物流为例,王水平告诉记者,据测算,目前我国果蔬、肉类、水产品等生鲜农产品冷链流通率平均约30%,与美、日等发达国家90%的平均水平相比,仍有很大差距,预冷设施、冷藏库、冷运车辆、信息平台等设施明显短缺,投资缺口较大。

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适度扩大对农村物流用地、水电、税收、配送车辆购置等政策支持力度。

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  值得一提的是,专家指出,随着农村物流体系的完善,农村物流服务终端存在的服务差、乱收费等乱象也有望得到解决。   王水平表示,目前制约农村电子商务发展的最大因素仍在于物流环节,设施不足、信息化水平落后、成本高、效率低等问题突出。 同时,由于农村地区物流体系不发达,市场竞争不充分,加之行业监管不到位等原因,部分物流服务终端存在一些服务差、乱收费等不良现象。

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  2016年,财政部、商务部为山东、河南等10省市冷链基础设施建设提供支持资金约40亿元。 2019年,财政部、商务部确定为山东、江苏等15个省(区、市)农商互联和农产品供应链建设工作提供财政资金支持,明确将商品化处理设施设备和冷链物流作为重点。   “预计此轮中央财政资金可带动社会投资约500亿-600亿元,可发挥较好的引导作用。 不过,这对于全国的城乡物流基础设施建设而言,资金缺口仍然很大,未来仍需要更多的社会资本投入。 ”王水平说。

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比如,河南省今年多举措支持补齐农村物流短板,推动完善农村物流体系,安排资金5000万元,支持郑州、许昌、鹤壁、濮阳等6市(县)首批城乡高效配送试点城市建设。 广西省提出要加快建设县、乡、村三级农村物流网络节点体系,力争今年底农村物流网络节点覆盖率达80%,明年底达90%。

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在业内专家看来,我国乡村物流有望迎来建设高潮,从而为激发内需潜力注入动力。 与此同时,随着乡村物流基础设施的日益健全,以往乡村物流存在的“加价”等末端乱收费乱象也有望得到解决。   乡村市场成扩大内需发力点  乡村市场正成为扩大内需的重要领域。

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因此,推进农村物流高质量发展,首先要解决上述问题。

责任编辑:秦美蓉

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